以28级城市击败11级城市需要综合运用资源管理、兵种搭配、情报侦察和战术执行四大核心策略。首先必须确保资源储备充足，粮食、石油、钢铁和稀土是支撑军队建设和升级的基础，资源建筑需优先升级至与城市等级匹配的水平。同时合理分配人口，避免闲置导致负增长，将加速水晶集中用于关键资源生产和军事设施建设。兵种训练方面需根据敌方防御特点针对性配置，若对方防空薄弱可侧重发展空军，反之则需强化地面部队和炮兵协同。
情报侦察是进攻前的关键环节，必须对11级城的防守布局进行详细侦查，获取部队配置、防御设施和仓库资源等信息。通过小规模骚扰测试敌方反应，干扰其注意力分配。攻城时机选择同样重要，优先在敌方活跃度低的时段（如深夜或工作日）发动攻击，或利用游戏内事件期间敌方分心的机会突袭。地面部队推进时需配合空袭压制，根据侦查结果选择克制兵种，保持持续施压但避免无谓消耗，适时撤退保存实力。
兵力配比需科学规划，28级城应避免盲目堆叠中坦等单一兵种，建议采用两万突击步兵配六千火炮，辅以轻重装甲各一单位的混合编队，既能减少主力损耗又能有效消耗敌方防御。攻城阶段可直接使用攻城器械快速突破，而非依赖耗时较长的榴弹炮+炮兵阵地组合。部队行进时注意分散炮兵单位，避免集中被反击火力覆盖，同时确保攻城车和侦查车等特种单位处于安全距离提供支援。
后期巩固阶段需立即重建占领区域，顺序应为炮塔、空军基地、补给厂和高产资源点。将11级城转化为资源枢纽后，集中其他城市资源进行强化，同步升级兵工厂和军事基地。防守方面务必在非活跃时段开启护盾，预防敌方反扑。通过商业区实现军备交易补充战力，持续优化部队构成直至完全压制敌方反抗能力。此过程需保持战略耐心，28级城对抗高级目标本质是资源消耗与战术克制的长期博弈。
